Вихри зловонные веют над нами
Как решить в Воронеже проблемы с вывозом мусора?
В первые же дни работы в должности мэра Сергей Колиух обозначил приоритеты новой администрации. Пресловутая борьба с мусором получила статус едва ли не "муниципального проекта", и чиновники мэрии бросились на его реализацию "шумною толпою". Но достаточно ли одного лишь рвения власть имущих?
Изначально следует задаться вопросом: почему в городе грязно? Почему в соседнем Липецке или чуть более отдаленном Белгороде сложно найти даже окурок на проезжей части? Культура иная? Не факт. У тех же липчан основы культуры закладывались еще в то время, когда их нынешние территории входили в состав Воронежской области. То есть – вместе с воронежцами.
И штрафовать-то некому
Первый вице-мэр Воронежа Алексей Котенко видит причину в недостаточной ответственности за ухудшение санитарного состояния города. Ранее, считает Алексей Михайлович, когда на уровне города, да и каждого его района, существовали административные комиссии, жить было проще. Сейчас же эти полномочия отошли на уровень федерации, и все административные вопросы приходится решать с помощью мировых судей. А это – чрезвычайно долго и не всегда эффективно.
С утверждением этим согласиться можно. Например, в Орловской области власти региона воспользовались делегированным им правом создавать административные комиссии по территориальному принципу, в результате чего действующий в областном центре комитет АТК регулярно штрафует нарушителей чистоты. Отчеты об этом появляются каждые несколько дней на сайте горадминистрации.
Воронежская мэрия сумела "протолкнуть" через городских депутатов обращение с законодательной инициативой в облдуму, чтобы возродить подобного рода комиссии на территории города, но до каникул народные избранники так и не рассмотрели этот вопрос. Говорят, эта идея не находит поддержки у областной власти. Поэтому даже ожидаемые осенью изменения федерального законодательства, которые отдадут эти полномочия на региональный уровень, особых надежд не вселяют. Да, субъект федерации будет вправе делегировать их органам местного самоуправления, но станет ли он делать это, если уже сейчас не слишком-то горит желанием решить этот вопрос? Правда, в ином случае регион должен будет сам создать подобную структуру, так что какие-то изменения после принятия соответствующего решения парламентариями все же последуют.
Тарифы отстали от жизни
Естественно, безответственность, которую породила безнаказанность, сыграла серьезную роль в загрязнении областного центра. В частности, магазины перестали заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями, сбрасывая свои отходы на придомовые "помойки". Да и сами граждане стали складировать бытовой мусор где попало. Однако и это не единственная причина захламления Воронежа.
По словам генерального директора муниципального казенного предприятия "Производственное объединение по обращению с отходами" (МКП "ПООО") Андрея Зоткина в городе действуют заниженные нормы накопления и тарифы на захоронение мусора. Они не позволяют спецпредприятиям организовать вывоз отходов по мере их накопления. Нормативы, утвержденные в Воронеже в конце прошлого года, практически полностью повторили те, что действовали еще 10 лет назад. Однако, по словам Андрея Юрьевича, за это время изменился состав самого мусора. Произошло это во многом за счет появления одноразовой пластиковой тары, которая при незначительном весе в несколько раз увеличила объемы. На полигоне стали утилизировать больше твердых бытовых отходов (ТБО), при этом тарифы на утилизацию остались по-прежнему минимальными.
Сегодня захоронение 1 кубометра ТБО на полигоне, принадлежащем МКП "ПООО", обходится в 12 рублей. Для сравнения: в Белгороде – 45 рублей, в Тамбове – 47, а в Липецке – 90. Такая дешевизна "мусорных" услуг, считает Андрей Зоткин, не позволяет привлечь инвестора для строительства на территории города завода по переработке ТБО. При нынешнем воронежском тарифе затраты на строительство такого предприятия не окупятся никогда.
Габаритные "сигналы"
Нормы накопления, принятые в Воронеже, также оставляют желать лучшего. Здесь расчет идет из объема в 1,2 кубометра на человека в год. Для сравнения: в Брянске и Барнауле этот норматив составляет 1,8, в Белгороде – 2, а в Нижнем Новгороде – 2,2 куба. В Липецке сегодня действует норматив 1,4 кубометра на человека в год, но на 2009 год утвержден уже новый – 1,6.
К тому же не стоит забывать о крупногабаритном мусоре (КГО), который горожане, не вызывая машину, просто сваливают его возле контейнерных площадок. Однако за вывоз старой мебели и сантехники спецпредприятиям денег никто не платит, потому они весь этот "неформатный" хлам и не трогают. Ранее эту проблему решали за счет РайДЕЗов, но сегодня за ними остались лишь функции благоустройства. Жилищные же организации также не имеют тарифной строки "вывоз КГО". Вот и лежат груды выброшенного скарба на контейнерных площадках в ожидании своей участи.
Схожие проблемы имелись и в Тамбове. Однако недавно там было принята генеральная схема очистки города, в которой предусмотрен в том числе и вывоз КГО. В Воронеже также были приняты Правила благоустройства областного центра, но смогут ли они заработать без должного финансирования отрасли – тот еще вопрос.
Популизм ведет к помойке
Сегодня ясно, что наведение порядка на улицах города невозможно без дополнительного вливания денежных средств. И нести это финансовое бремя должны как бюджет, так и население. Однако, среди воронежцев пока очень сильны иждивенческие настроения. Согласитесь, принято считать, что власть обязана все и каждому, и пусть она хоть вывернется наизнанку, но должна обеспечить комфортную жизнь горожан. Причем, бесплатно!
Такое мировоззрение формировалось не один год. И подпитывалось оно, с одной стороны, советским принципом "все вокруг колхозное, все вокруг мое", а с другой – популизмом всех предыдущих руководителей города, не решавшихся повышать до экономически обоснованного уровня плату за жилищно-коммунальные услуги вообще и вывоз ТБО в частности. В итоге это привело не только к огромным тратам из бюджета на возмещение межтарифной разницы поставщикам услуг, но и к недофинансированию собственных муниципальных предприятий, ну и, разумеется, – к грязи на улицах. Переполненные контейнеры во дворах многоквартирных домов, импровизированные свалки – все это последствия той политики, которую и сегодня продолжают вести некоторые политиканы местного розлива. Существующие тарифы и нормативы не позволяют установить там, где это нужно, дополнительные контейнеры. А заключать дополнительный договор со специализированным предприятием и платить ему дополнительные деньги горожане не хотят.
Изменить ситуацию сложно, но можно. Если у власти на то хватит политической воли. Да, возможно, придется пойти на непопулярные меры, но они будут просто неизбежны. В конце концов, "столица Черноземья" должна выглядеть именно столицей, а не смущаться от снисходительных взглядов жителей "периферии". Предпосылки к этому есть, их следует только развить в нужном направлении.
P.S. Недавно автору довелось пересечь на автомобиле почти всю Белгородскую область. Что примечательно: вдоль трассы через каждые 2-3 километра установлена небольшая контейнерная площадка для сбора мусора, окрашенная в приветливый нежно-оранжевый цвет. Имеются и регулярно появляющиеся щиты с призывами соблюдать чистоту. Испробовано на себе: дисциплинирует великолепно.
Рубрики 
Теги: